Ассоциация городов Украины настаивает на децентрализации. ОБРАЩЕНИЕ

Ассоциация городов Украины, в состав которой входит и Павлоград, письменно обратилась к Президенту, в Верховную Раду и в Кабмин о необходимости скорейшего реформирования местного самоуправления. В обращении представители АГУ настаивают на завершении децентрализации, а также вносят ряд предложений о том, какими должны быть органы местного самоуправления и как работать. Коснулись и темы бюджета: требование - предоставить субвенцию из госбюджета для местной медицины и образования, которая покроет 100% потребностей.

Кроме того, органы местного самоуправления хотят закрепить за собой право оспаривать решения Рады, Президента и Кабмина в Конституционном суде Украины.

ОБРАЩЕНИЕ
Ассоциации городов Украины
к Президенту Украины
в Верховную Раду Украины
в Кабинет Министров Украины


Мы, 236 городских, поселковых, сельских голов, обсудив состояние местного самоуправления в Украине на XI Украинском муниципальном форуме, выражаем поддержку инициативам Совета регионального развития при Президенте Украины по необходимости реформирования местного самоуправления и обращаемся в высшие органы государственной власти по скорейшему решению следующих вопросов:
1. Срочно внести в парламент законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины в части децентрализации власти и реформы местного самоуправления.
Предусмотреть в нем нормы относительно:
а) вездесущности местного самоуправления;
б) изменения природы местных государственных администраций и формирование исполнительных органов районных и областных советов;
в) общины как базовой единицы местного самоуправления;
г) не менее, как пятилетнего срока полномочий местных советов и сельских, поселковых, городских голов; 
д) права органов местного самоуправления на введение местных налогов и на установление их ставок в рамках закона;
е) права всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления обращаться в Конституционный суд Украины на предмет получения выводов о конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины;
ж) возможности Президента Украины останавливать полномочия органов местного самоуправления исключительно в случаях совершения ими деяний, представляющих угрозу нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности (предусмотрев эту норму в переходных положениях).

2. Принять изменения в Земельный кодекс, которые обеспечат повсеместность местного
самоуправления и передачи земель за пределами населенных пунктов в юрисдикцию
сельских, поселковых, городских советов.

3. Подготовить и принять Закон Украины «О завершении реформы местного
самоуправления и территориальной организации власти путем административного
определение территориального деления на состоянии общества после исчерпания
возможностей добровольного объединения территориальных общин».

4. Принять принятый Верховной Радой Украины в первом чтении законопроект
«О местных выборах» (№2831-3 от 28.05.2015), предусмотрев при доработке такие
положения:
а) предоставить право сельским, поселковым, городским председателям быть депутатами
районного, областного совета (иметь другой представительский мандат);
б) выборы сельских поселковых, городских голов проводить в один тур;
в) выборы депутатов сельских, поселковых, городских советов (в т.ч. объединенных общин) с численностью избирателей до 90000 проводить по мажоритарной системе;
г) самовыдвижения кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы, депутата местного совета; д) возможность выдвижения избирательных списков
независимых кандидатов.

5. Принять законопроекты «О муниципальной стражу» (№2890 от 18.05.2015) и
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг »(№2984 от 02.06.2015), направленные на реализацию важных направлений реформы местного самоуправления.

6. Ускорить принятие законопроекта «О службе в органах местного самоуправления» (стр. № 2489 от 30.03.2015), в котором предусмотреть предоставление местным советам полномочий самостоятельно, в пределах возможностей собственных доходов местного бюджета, определять должностные оклады служащих местного самоуправления для увеличения привлекательности службы и обеспечения связи между оплатой труда таких служащих и социально-экономическим развитием соответствующих территориальных общин.

7. Не допустить реализации законодательных инициатив, направленных на уменьшение доли
акцизного налога с реализации субъектами хозяйствования розничной торговли
подакцизных товаров, зачисляется в бюджеты объединенных территориальных общин и
городских, поселковых, сельских бюджетов. Сейчас в парламенте зарегистрировано
законопроекты о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно порядка
зачисление акцизного налога в 2015 году (№2549 от 03.04.2015) и о внесении изменений
в Бюджетный кодекс Украины относительно создания Государственного дорожного фонда (№2725 от 24.04.2015), которые предусматривают лишение соответственно 60% и 50% местного акциза бюджетов городов, поселков, сел и объединенных территориальных общин.

8. Предусмотреть полное обеспечение расходов местных бюджетов на выполнение
делегированных полномочий на основании государственных стандартов предоставления публичных услуг нормативов их бюджетной обеспеченности путем:
1) внесение изменений в нормативно-правовых актов в соответствии с требованиями п. 10 раздела V и Бюджетного кодекса Украины;
2) утверждение в натуральном и стоимостном выражении социальных стандартов и
нормативов предоставления услуг учреждениями бюджетной сферы, штатных нормативов и типовых штатов и нормативов обеспечения населения заведениями социально-культурной сферы;
3) закрепление механизма расчета стоимости публичной услуги в соответствии с социальным
стандарта и взаимосвязи между объемом финансирования и стоимостью публичной услуги
предоставляется на уровне местного самоуправления.

9. Посмотреть показатели Госбюджета на 2015 год в части увеличения объемов
образовательной и медицинской субвенций для местных бюджетов, учитывая рост уровня
инфляции, дополнительной потребности для обслуживания граждан, перемещенных с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, повышение стоимости коммунальных услуг и энергоносителей для бюджетных учреждений, необходимость проведения индексации работникам бюджетной сферы. В Госбюджете на 2016 предусмотреть 100% обеспеченность местных бюджетов средствами образовательной и медицинской субвенций.

10. Предусмотреть в 2015 году увеличение расходов из государственного бюджета на компенсацию за льготную перевозку отдельных категорий граждан или
принять нормативно-правовые акты по переходу на предоставление государством прямой адресной помощи в этой сфере. Закрепить в действующем законодательстве положение о том, что  делегированные полномочия выполняются исключительно в пределах переданного государством финансового ресурса.

11. Выполнить нормы пункта 20 раздела V и Бюджетного кодекса Украины относительно полного обеспечение средствами бюджетов сел, поселков, городов районного значения на выполнение делегированных полномочий (аппараты управления и учреждения социально-культурной сферы) в объемах не менее, в 2014 году.

12. Усовершенствовать систему и инфраструктуру предоставления административных услуг
соответствии с действующим законодательством, а также обеспечить передачу органам местного самоуправления на основе субсидиарности административных услуг органов государственной власти.

13. Создать систему координационных центров по внедрению реформы местного
самоуправления и территориальной организации власти в Украине на центральном и
региональном уровнях с участием Ассоциации городов Украины, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

14. Дать поручение органам государственной власти в соответствии с компетенцией рассмотреть по сути предложения органов местного самоуправления по решению проблемных вопросов в важных сферах жизнедеятельности общин (прилагаются).

Принято участниками ХI Украинского муниципального форума
22-24 июня 2015 года, Одесса 

АГУ Павлоград децентрализация
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
22 травня повідомленням про крадіжку велосипеду до поліції звернулась 30-річна мешканка с. Вербки Павлоградського району. Заявниця повідомила, що напередодні ввечері велосипед марки «Crosser sport life» залишила на території приватного домоволодіння, а вранці виявила його відсутність. Проведеними заходами дільничним офіцером поліції встановлено особу, причетну до викрадення. Ним виявився місцевий мешканець 1986 року народження. Викрадений велосипед поверну...
Общество
Опорна школа в селищі Чаплине Васильківського району отримує нове життя. Її реконструює Дніпропетровська облдержадміністрація. Заклад роблять сучасним та яскравим. Будівля – вже з новою покрівлею, вікнами та системою опалення. Про це сповістив очільник регіону Валентин Резніченко. У закладі вже замінили систему опалення та вікна. Оновили й дах, що постійно протікав. Замість старого шиферу тепер – сучасна металочерепиця. «Школа не така вже й стара – їй 23 р...
Новости компаний
Камера передает видео-изображение на Ваш смартфон или любое другое устройство. Вы можете видеть происходящее как в реальном времени, так и просматривать видеозапись позже. В чем плюсы ip камер? Представьте, что Вы уехали на работу и забыли: выключили ли утюг. Или волнуетесь о сохранности имущества во время отпуска. Во всех этих ситуациях Вас успокоят ip-камеры видеонаблюдения. Камеры легко устанавливаются на стене или на полке шкафа и передают информацию н...
Общество
Ежегодно 24 мая в Украине отмечают День славянской письменности и культуры и торжественно прославляют создателей славянской письменности святых Кирилла и Мефодия. Как известно, святые равноапостольные братья Кирилл и Мефодий происходили из знатного и благочестивого рода и проживали в греческом городе Солуни. 24 мая Церковь совершает память святых равноапостольных братьев Кирилла и Мефодия. Братья были православными монахами и славянскую азбуку создали в гр...
Экология
Весь день будет держаться ясная погода, а вечером на небе появятся облака. Без осадков. По прогнозам синоптиков температура воздуха утром +15, +19, днем +23, +24, вечером +17, +16, а ночью +15 градусов. Народный прогноз погоды: 24 мая отмечается день памяти святых равноапостольных Мефодия и его брата Кирилла, священномученика Мокия. День этот считается показателем погоды для всего лета. Если мокро, то и все лето будет мокрым, и наоборот. «Коль багряный вос...
Общество
Діти, батьків яких позбавляють прав на опіку. Де вони перебувають, поки оформлюються необхідні документи? Потурбуватися про малечу можуть патронатні сім’ї. Вони отримують за це заробітну плату. Аби створити таку родину, необхідно мати відповідну освіту, досвід роботи, бути здоровим, фінансово спроможним і не молодшим за 35 років. Про це повідомили у Службі у справах дітей Дніпропетровської облдержадміністрації. «На жаль, не всі батьки відповідально ставлят...
Спорт
Вчора на стадіоні «Прометей» були проведені змагання з легкоатлетичного чотириборства. Студенти змагались в таких видах як: стрибок з місця на дальність, біг 60 м, метання малого ядра, естафета. Про це повідомляють в прес-службі Павлоградської міськради. В змаганнях прийняли участь збірні команди навчальних закладів міста такі як: Павлоградський коледж «Національного технічного університету «Дніпровська політехніка»; Павлоградський медичний коледж; Західно...
Криминал
Під час розпиття спиртних напоїв жінка вдарила чоловіка сокирою по голові. Від отриманої травми потерпілий помер у лікарні, повідомляють в обласному управлінні поліції. Подія сталася 18 травня 2019 року в смт. Васильківка. Сестра потерпілого зателефонувала до поліції та повідомила, що її 63-річного брата доставлено до лікарні з рубленою раною голови. Під час слідчих дій було встановлено, що під час вживання спиртних напоїв між потерпілим та його співмешкан...
Криминал
22 травня працівники кримінальної поліції Павлоградського відділу поліції вилучили з незаконного обігу на території міста 2 пістолети, гранату та 69 набоїв. Про це повідомляють в обласному управлінні поліції. До поліції надійшло повідомлення про те, що охоронець супермаркету затримав чоловіка, який намагався скоїти крадіжку товару. На місці події правоохоронці встановили особу чоловіка - ним виявився 46-річний непрацюючий павлоградець. Під час огляду речей...