У Павлограді поки не будуть обмежувати використання системи ProZorro

У Павлограді система електронних торгів ProZorro поки що й надалі працюватиме з мінімальним порогом закупівель товарів, робіт і послуг у 20 тис. грн. Ініціатори підвищення цієї суми до 60 тис. грн. під час пленарного засідання сесії міськради 11 липня попросили колег зняти це питання з розгляду, бо хочуть його доопрацювати. Ті погодились.

Раніше журналісти 5632.com.ua писали, що 4 липня під час спільного засідання комісій Павлоградської міськради депутат Ігор Зінько запропонував колегам з 1 липня втричі підняти мінімальний поріг бюджетних закупівель, що здійснюються через систему ProZorro . Тобто, з 20 до 60 тис. грн. на рік. Проект передбачав внесення відповідних змін у рішення міськради від 22 лютого 2016 року «Про запровадження практики електронних закупівель за кошти міського, державного бюджетів, а також власних коштів виконавчих органів, комунальних підприємств та комунальних закладів Павлоградської міської ради».

Виступаючи перед народними обранцями, ініціатор змін зазначив, що закупівлі товарів, робіт і послуг на меншу суму розпорядники бюджетних коштів також можуть проводити в системі електронних торгів, але вже на власний розсуд. «Від себе скажу, що на роботу системи ProZorro з моменту її запровадження є різні точки зору. Є позитивні напрацювання, але є і зауваження до цієї системи. На мою думку, поріг у 20 тисяч, який у нас є, він занизький», - сказав І. Зінько.

Його ідея одразу знайшла опонентів. Зокрема, депутат Олександр Бутенко закинув колезі, що той, мовляв, грає на руку корупціонерам. І додав, що не очікував саме від нього такої пропозиції. «Не треба думати, що всі керівники у нас корупціонери. Я хочу думати, що ці керівники на своєму місці. І правом вибору вони скористаються не задля поширення корупції, а з метою нормалізації роботи своїх підприємств», - відповів І. Зінько. За його словами, поріг у 20 тис. грн. фактично є бар ` єром для участі в електронних торгах дрібних підприємців. Трохи згодом він пояснив журналісту свою позицію: «Розумієте, малий бізнес охоче брав би участь у електронних закупівлях. Але, скажімо на малі суми йому невигідно йти, бо за одну реєстрацію на торгах треба сплатити певну суму. А чи виграє підприємець торги чи ні, невідомо. До того ж більш потужні учасники торгів можуть дозволити собі запропонувати значно меншу ціну, ніж стартова. Так, від цього виграє бюджет, бо це економія. Але малий бізнес залишається поза ProZorro».

У підсумку, чимало присутніх на засіданні депутатів схвалили пропозицію автора проекту. Але і опонентів у нього, схоже, теж вистачало. Того ж дня, 4 липня, журналіст 5632.com.ua поцікавився думкою щодо ідеї Ігора Зінька одного з активних волонтерів проекту ProZorro в Павлограді Валерія Тудвасєва. «В принципі я не проти, хоча мотивація, що дрібний бізнес не може брати участі через низький поріг, є невірною, - прокоментував він позицію депутата. - Це питання конкурентоздатності наших підприємців, їхнього бажання працювати над собою… Але 60 тисяч – це не критична сума. Тим більш, це не закупівля одним лотом, вона розрахована на рік. Тут варто звернути увагу на інше. Зокрема, на те, що деякі підрозділи комунальної сфери не виконують вже існуючі рішення. Міське управління комунального господарства на сьогодні провело чимало торгів в обхід системи ProZorro і рішення міськради про 20-тисячний поріг закупівель. Про це треба говорити. Яке б не було рішення, але його треба виконувати». Валерій Тудвасєв також додав, що в Дніпропетровській облдержадміністрації навчилися працювати з порогом закупівель у 3 тис. грн.

І ось за тиждень, 11 липня, колега Ігоря Зінька по фракції Ганна Третьяк, за відсутності самого автора ініціативи, попросила колег зняти цей проект із розгляду для подальшого доопрацювання. Що останні без зволікань і зробили.

Нагадаємо, в Павлограді проект ProZorro стартував в пілотному режимі 1 квітня 2016 року - не в останню чергу, завдяки зусиллям і наполегливості громадських активістів. Через систему електронних торгів стали проходити всі бюджетні закупівлі товарів, робіт і послуг на суму від 20 тис. грн. і вище. Таке рішення ухвалила 22 лютого 2016 депутати міської ради. Вони також рекомендували розпорядникам бюджетних коштів проводити свої закупівлі за новою системою і тоді, коли сума таких закупівель нижче 20 тис. грн. Найактивнішими і "економними" виявилися установи сфери охорони здоров'я та освіти.

Вже влітку активісти заговорили про наміри місцевих чиновників переглянути це рішення. Журналістам вони продемонстрували копію відповідного проекту рішення міськради. «Це - не просто лазівка, а прямий шлях до корупції і зловживань», - написав 22 липня 2016 року у Фейсбук В. Тудвасєв. Пізніше в коментарі до свого посту він додав: «З юридичної точки зору це рішення нібито нічого не порушує... Але насправді, це величезний крок назад у впровадженні прозорих закупівель, оскільки рішення, по суті, виводить більшу частину тендерів з-під громадського контролю». Уже в ході засідання 26 липня, де на порядку денному дійсно стояло питання про скасування березневого рішення депутатів щодо роботи в місті ProZorro, журналістів чекав сюрприз. Буквально відразу ж мер Анатолій Вершина запропонував депутатам зняти це питання з розгляду, і ті без вагань його підтримали.

Наша довідка: система публічних електронних закупівель ProZorro - це альтернатива старій системі паперових тендерних держзакупівель. Вона стартувала в пілотному режимі в 2015 році. З 1 квітня 2016 року в Україні набув чинності закон "Про державні закупівлі", який регламентував поетапне введення (з 1 квітня, а потім з 1 серпня 2016 року) електронної системи держзакупівель ProZorro. Її використання стало обов'язковим для всіх замовників - розпорядників бюджетних коштів. Закон зобов'язує держзамовників проводити закупівлю товарів або послуг вартістю понад 200 тис. грн., а робіт - понад 1,5 млн грн. через ProZorro. У цій системі торги проводяться на електронних торгових майданчиках в мережі інтернет, що, за версією розробників, усуває суб'єктивний фактор і можливість корупції, підвищує конкуренцію.

Олекса Сурай

Павлоград Прозорро
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Сьогодні, 21 травня, розпочалася основна сесія зовнішнього незалежного оцінювання. Першим оцінюється рівень знань з математики. Екзамен складають понад 15 тисяч абітурієнтів. Про це під час прес-конференції повідомила заступник начальника  управління департаменту освіти і науки Дніпропетровської ОДА Наталія Олійник. «Тестування стартувало об 11:00. Учасники повинні мати при собі дві-три ручки з чорнилом чорного кольору і прозору пляшку з водою. На виконанн...
Общество
Сегодня на внеочередной 50-ой сессии Павлоградского городского совета создали новое коммунальное предприятие «Павлоградтрансэнерго», задача которого – строительство новых мини-котелен. Первые такие мини-котельные планируется построить для снабжения теплом СШ №1 и СШ №9, а также ДНЗ №2. Эти котельные пока будут работать на газе. Первоначально шла речь о том, чтобы они работали на биотопливе, однако для этого нужны достаточно емкие склады и подъездные пути,...
Криминал
Чоловік пояснив, що знайшов боєприпаси у лісосмузі та зберігав для колекціонування, однак пояснити, навіщо носить їх при собі, не зміг. Про це повідомляють в ГУ НП в Дніпровській області. 20 травня на спецлінію «102» надійшло повідомлення про те, що поблизу покинутої військової частини знаходиться підозрілий чоловік з пакунком. Заявник надав прикмети невідомого та зазначив, що на його думку, у чоловіка може бути зброя. Прибувши за викликом, правоохоронці о...
Общество
Гвардійці військової частини взяли участь у волонтерській акції «Не покидай тварину на вулиці». "Щоденно байдужі мешканці покидають на призволяще цуциків та котиків. Волонтери в подальшому опікуються їх долею. Цього разу бійці сфотографувалися разом із чотирилапими друзями. Під час фотосесії учасники і самі розчулились, взявши до рук маленьких тварин. Декотрі з військових навіть запланували взяти покинутих вихованців собі додому", - повідомили в військові...
Общество
В Україні триває сезон алергії – цвітуть ясен, вільха, береза, верба, дуб, сосна, тополя і злаки. Перші ознаки недуги – нежить, чхання та сльозотеча. Як розпізнати алергію та вберегтися від неї, порадили в Дніпропетровському обласному центрі здоров’я.   «Нежить, свербіж у носі та горлі, важке дихання, сльозотеча, чхання, кашель – вірні супутники алергії. Дехто плутає ці симптоми із застудою. Різниця в тому, що під час алергії немає температури, тіло не лом...
Общество
17 травня 2019 року у Запоріжжі проходив ХХІІ конгрес федерації футболу України. Про це повідомляють в прес-службі міськраді. На конференції розглядались питання щодо розвитку футболу в Україні,  і за підсумками роботи в 2018 році серед всіх міст України, федерація футболу Павлограда посіла І місце.
Общество
Депутати затвердили програму створення містобудівного кадастру Першотравенська на 2019-2021 роки. За словами головного архітектора Тетяни Дупленко, містобудівний кадастр представляє собою електронну базу даних, що містить інформацію про всі міські об’єкти (споруди, земельні ділянки, комунікації, дороги тощо). Містобудівний кадастр призначений для забезпечення органів місцевого самоврядування, державних органів, громадян і юридичних осіб України, а також юр...
Общество
21 мая 2003 года впервые отмечался Всемирный день культурного разнообразия во имя диалога и развития (World Day for Cultural Diversity for Dialogue and Development). В 2001 году ЮНЕСКО приняла Всеобщую декларацию о культурном разнообразии, а в декабре 2002 года Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции 57/249 провозгласила 21 мая Всемирным днем культурного разнообразия во имя диалога и развития. В этом же документе ООН предложила всем государствам-членам...
Экология
Этот день  будет облачным - утром тучи займут свое место под солнцем и не оставят его до самого вечера. Без осадков. По прогнозам синоптиков температура воздуха утром +15, +20, днем +24, +25, вечером +26, +22, а ночью +17 градусов. Народный прогноз погоды: День памяти апостола и евангелиста Иоанна Богослова. В народе святого называли Градобоем и Пшеничником. Если в этот день будет дождь - грибов будет много. Была в этот день традиция печь пироги для угоще...