Ассоциация городов Украины настаивает на децентрализации. ОБРАЩЕНИЕ

Ассоциация городов Украины, в состав которой входит и Павлоград, письменно обратилась к Президенту, в Верховную Раду и в Кабмин о необходимости скорейшего реформирования местного самоуправления. В обращении представители АГУ настаивают на завершении децентрализации, а также вносят ряд предложений о том, какими должны быть органы местного самоуправления и как работать. Коснулись и темы бюджета: требование - предоставить субвенцию из госбюджета для местной медицины и образования, которая покроет 100% потребностей.

Кроме того, органы местного самоуправления хотят закрепить за собой право оспаривать решения Рады, Президента и Кабмина в Конституционном суде Украины.

ОБРАЩЕНИЕ
Ассоциации городов Украины
к Президенту Украины
в Верховную Раду Украины
в Кабинет Министров Украины


Мы, 236 городских, поселковых, сельских голов, обсудив состояние местного самоуправления в Украине на XI Украинском муниципальном форуме, выражаем поддержку инициативам Совета регионального развития при Президенте Украины по необходимости реформирования местного самоуправления и обращаемся в высшие органы государственной власти по скорейшему решению следующих вопросов:
1. Срочно внести в парламент законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины в части децентрализации власти и реформы местного самоуправления.
Предусмотреть в нем нормы относительно:
а) вездесущности местного самоуправления;
б) изменения природы местных государственных администраций и формирование исполнительных органов районных и областных советов;
в) общины как базовой единицы местного самоуправления;
г) не менее, как пятилетнего срока полномочий местных советов и сельских, поселковых, городских голов; 
д) права органов местного самоуправления на введение местных налогов и на установление их ставок в рамках закона;
е) права всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления обращаться в Конституционный суд Украины на предмет получения выводов о конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины;
ж) возможности Президента Украины останавливать полномочия органов местного самоуправления исключительно в случаях совершения ими деяний, представляющих угрозу нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности (предусмотрев эту норму в переходных положениях).

2. Принять изменения в Земельный кодекс, которые обеспечат повсеместность местного
самоуправления и передачи земель за пределами населенных пунктов в юрисдикцию
сельских, поселковых, городских советов.

3. Подготовить и принять Закон Украины «О завершении реформы местного
самоуправления и территориальной организации власти путем административного
определение территориального деления на состоянии общества после исчерпания
возможностей добровольного объединения территориальных общин».

4. Принять принятый Верховной Радой Украины в первом чтении законопроект
«О местных выборах» (№2831-3 от 28.05.2015), предусмотрев при доработке такие
положения:
а) предоставить право сельским, поселковым, городским председателям быть депутатами
районного, областного совета (иметь другой представительский мандат);
б) выборы сельских поселковых, городских голов проводить в один тур;
в) выборы депутатов сельских, поселковых, городских советов (в т.ч. объединенных общин) с численностью избирателей до 90000 проводить по мажоритарной системе;
г) самовыдвижения кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы, депутата местного совета; д) возможность выдвижения избирательных списков
независимых кандидатов.

5. Принять законопроекты «О муниципальной стражу» (№2890 от 18.05.2015) и
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг »(№2984 от 02.06.2015), направленные на реализацию важных направлений реформы местного самоуправления.

6. Ускорить принятие законопроекта «О службе в органах местного самоуправления» (стр. № 2489 от 30.03.2015), в котором предусмотреть предоставление местным советам полномочий самостоятельно, в пределах возможностей собственных доходов местного бюджета, определять должностные оклады служащих местного самоуправления для увеличения привлекательности службы и обеспечения связи между оплатой труда таких служащих и социально-экономическим развитием соответствующих территориальных общин.

7. Не допустить реализации законодательных инициатив, направленных на уменьшение доли
акцизного налога с реализации субъектами хозяйствования розничной торговли
подакцизных товаров, зачисляется в бюджеты объединенных территориальных общин и
городских, поселковых, сельских бюджетов. Сейчас в парламенте зарегистрировано
законопроекты о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно порядка
зачисление акцизного налога в 2015 году (№2549 от 03.04.2015) и о внесении изменений
в Бюджетный кодекс Украины относительно создания Государственного дорожного фонда (№2725 от 24.04.2015), которые предусматривают лишение соответственно 60% и 50% местного акциза бюджетов городов, поселков, сел и объединенных территориальных общин.

8. Предусмотреть полное обеспечение расходов местных бюджетов на выполнение
делегированных полномочий на основании государственных стандартов предоставления публичных услуг нормативов их бюджетной обеспеченности путем:
1) внесение изменений в нормативно-правовых актов в соответствии с требованиями п. 10 раздела V и Бюджетного кодекса Украины;
2) утверждение в натуральном и стоимостном выражении социальных стандартов и
нормативов предоставления услуг учреждениями бюджетной сферы, штатных нормативов и типовых штатов и нормативов обеспечения населения заведениями социально-культурной сферы;
3) закрепление механизма расчета стоимости публичной услуги в соответствии с социальным
стандарта и взаимосвязи между объемом финансирования и стоимостью публичной услуги
предоставляется на уровне местного самоуправления.

9. Посмотреть показатели Госбюджета на 2015 год в части увеличения объемов
образовательной и медицинской субвенций для местных бюджетов, учитывая рост уровня
инфляции, дополнительной потребности для обслуживания граждан, перемещенных с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, повышение стоимости коммунальных услуг и энергоносителей для бюджетных учреждений, необходимость проведения индексации работникам бюджетной сферы. В Госбюджете на 2016 предусмотреть 100% обеспеченность местных бюджетов средствами образовательной и медицинской субвенций.

10. Предусмотреть в 2015 году увеличение расходов из государственного бюджета на компенсацию за льготную перевозку отдельных категорий граждан или
принять нормативно-правовые акты по переходу на предоставление государством прямой адресной помощи в этой сфере. Закрепить в действующем законодательстве положение о том, что  делегированные полномочия выполняются исключительно в пределах переданного государством финансового ресурса.

11. Выполнить нормы пункта 20 раздела V и Бюджетного кодекса Украины относительно полного обеспечение средствами бюджетов сел, поселков, городов районного значения на выполнение делегированных полномочий (аппараты управления и учреждения социально-культурной сферы) в объемах не менее, в 2014 году.

12. Усовершенствовать систему и инфраструктуру предоставления административных услуг
соответствии с действующим законодательством, а также обеспечить передачу органам местного самоуправления на основе субсидиарности административных услуг органов государственной власти.

13. Создать систему координационных центров по внедрению реформы местного
самоуправления и территориальной организации власти в Украине на центральном и
региональном уровнях с участием Ассоциации городов Украины, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

14. Дать поручение органам государственной власти в соответствии с компетенцией рассмотреть по сути предложения органов местного самоуправления по решению проблемных вопросов в важных сферах жизнедеятельности общин (прилагаются).

Принято участниками ХI Украинского муниципального форума
22-24 июня 2015 года, Одесса 

АГУ Павлоград децентрализация
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
31 просмотр в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Як повідомили департаменті охорони здоровя Дніпропетровської облдержадміністрації, Дніпропетровщина отримала 30,5 тис доз вакцин від поліомієліту. «У МОЗі вже розподілили вакцини від поліомієліту. Найбільше їх отримали на Одещині, в Києві та на Дніпропетровщині», – додали в департаменті. Поліомієлі́т— гостре інфекційне захворювання , яке спричинює поліовірус. Хвороба здатна перебігати з ураженням ЦНС , з виникненням парезів і паралічів , іноді можуть закі...
Власть
Один из лидеров украинской оппозиции Александр Вилкул написал на странице в Facebook: «Если Кабмин примет условия МВФ об очередном повышении цены на газ, то уже осенью может быть новое правительство. За первое полугодие 2018 «дыра» в бюджете - 14,9 млрд грн. К концу года она может увеличиться до 40 млрд грн. Уже были первые задержки по выплатам пенсий, сорвано финансирование здравоохранения, образования и социальной сферы». Вилкул отметил: «Вместо того, ч...
Экология
Як информує відділ з питань НС та ЦЗН міської ради,дослідження проведені на центральному пляжі, підтверджують показники хімічного споживання кисню в два рази та складає — 64 мгО2/дм.куб при нормі – 30 мгО2/дм.куб. Крім того,  вмісту  кишкової палички також перевищено. При нормі  5000 дм.куб. складає —  7000 дм.куб. Звісно,купання в річці Вовча не рекомендоване. Читайте також:В Волчьей обнаружили кишечную палочку
Происшествия
Пожежа трапилась 17.08.2018р на вулиці Тепла в Павлограді.Виклик до служби порятунку надійшов о 18:03. Як повідомляє  Головне управління ДСНС України у Дніпропетровській області,горів автомобіль Нива на площі 5 м.кв.,гараж 24 м.кв., дах будинку на площі 30 м.кв., господарча споруда на площі 30 м.кв.,автомобільне обладнання на площі  21м.кв. Загальна площа пожежі 110 м.кв. Вогнем пошкоджено стіни та стелю будівлі на площі 15м.кв.   Пожежу локалізовано о 18:...
Общество
З метою зменшення виникнення пожеж в побуті, природних екосистемах, а також для попередження травмування та загибелі людей під час відпочинку біля водойм,  співробітники ДСНС систематично проводять просвітницьку роботу з населенням. Як інформує ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області ,17-го серпня пожежні-рятувальники 37-ї державної пожежно-рятувальної частини 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС у Дніпропетровській област...
Аналитика
За даними Головного управління статистики у Дніпропетровській області,споживчі ціни (тарифи) на товари (послуги) у липні п.р. порівняно з попереднім місяцем у цілому знизилися на 0,9%. Визначальний вплив на формування загального показника мала динаміка цін на продовольчому ринку. Так, продукти харчування подешевшали на 2,3%, що у першу чергу стало наслідком зниження цін на фрукти, овочі та яйця (на 12,0%, 10,2% та 7,8% відповідно). Крім того, дешевше кошту...
Экология
Утром в Павлограде небо будет ясным, таким оно и останется на протяжении всего дня. Без осадков. Температура воздуха до +30°.Ветер северо-восточный, 4.4мс за последние 130 лет 18 августа: МАКС: 37.7° (1946)МИН: 8.3° (1997) Народный прогноз погоды : В этот день почитается память святого Евстигнея. В прежние времена на Евстигнея ели сырой лук с хлебом, солью и квасом, отчего были здоровы. А в комнатах развешивали связки луковиц - чтобы воздух очищался. В ста...
Общество
Соответствующая петиция появилась на сайте Единой системы местных петиций в четверг, 16 августа. Автор петиции: Петр Павленко. Он требует организовать платный въезд в парк им. 1 мая для гражданского автомобильного транспорта посредством автоматизированных шлагбаумов. Также автор предлагает за счет будущих денежных поступлений облагородить в парке пешеходные дорожки. Отметим, оградить Первомайский парк от въезда машин депутаты городского совета вместе с мэр...
Новости компаний
Novinki.top предлагает топ-5 необходимых вещей для школы, которые можно заказать в один клик и не нервничать у прилавков магазинов. 1. Рюкзак Bobby. Это рюкзак нового поколения с защитой от намокания и карманников. Он имеет систему распределения веса, что является идеальным вариантом для современного школьника.Многослойные стенки уберегут ценные вещи от воришек, падений и увеличат срок эксплуатации самого важного аксессуара для школы.Bobby Compact смогут г...